het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol

Dank u wel. Allereerst: "Hoe verhoudt het LVB zich tot de natuurvergunning? Is de natuurvergunning randvoorwaardelijk voor het LVB? Zijn die nog gekoppeld aan elkaar?" Het antwoord daarop is: nee. Bij de vernietiging van het versnelde LVB door de Raad van State is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in, dacht ik, rechtsoverweging 13.5 gesteld dat het twee gescheiden trajecten zijn en ze dus niet aan elkaar gekoppeld zijn. Dat maakt het dus ook mogelijk om per 1 november met het LVB de gedoogsituatie te beëindigen, de rechtsbescherming voor omwonenden te herstellen en juridische helderheid voor alle partijen te creëren. Dan kom ik bij de vraag op welke termijn ik verwacht dat Schiphol alsnog een onherroepelijke natuurvergunning verkrijgt. Ik heb geen rol bij de natuurvergunning voor Schiphol. De minister van LVVN is bevoegd gezag voor de natuurvergunning en moet een nieuw besluit op de aanvraag van Schiphol nemen. Voorwaarde om de natuurvergunning te kunnen verlenen is dat de mitigerende maatregelen die Schiphol neemt, voldoen aan het additionaliteitsvereiste. Dat kan op dit moment nog niet, zelfs niet met ontzettend voorgenomen activiteiten. Daarom heeft LVVN een gedoogbesluit genomen tot december '27 voor maximaal 500.000 vliegbewegingen; dat werd al even aangehaald. Met het maatregelenpakket dat is opgenomen in de brief van het kabinet van 26 juni jongstleden beoogt het kabinet de natuurdoelen te realiseren en daarmee het aantonen van de additionaliteit weer mogelijk te maken en de vergunningverlening ook voor Schiphol weer vlot te trekken. Een vraag van mevrouw Van der Plas was of ik kan aangeven of Schiphol ook zonder stikstofruimte uit de agrarische sector aan de natuurregels kan voldoen en waarom opnieuw landbouwruimte moet worden ingezet om de ontwikkeling van een andere sector mogelijk te maken. Schiphol heeft in de passende beoordeling bij eerdere aanvragen om een natuurvergunning diverse mitigerende maatregelen genomen die nodig zijn om aan de natuurregels te voldoen. Hiertoe heeft Schiphol als initiatiefnemer zelfstandig overeenkomsten gesloten met agrarische bedrijven, waarin is overeengekomen dat deze bedrijven hun activiteiten vrijwillig beëindigen. De keuze voor de mitigerende maatregelen om de natuurvergunning te verkrijgen is aan de initiatiefnemer van het project. Dan kom ik bij de vraag van mevrouw Van der Plas over de schotten tussen ammoniak en stikstof en over de rekenkundige ondergrens. Ik ben het er natuurlijk zeer mee eens dat de rekenkundige ondergrens zo snel mogelijk moet worden ingevoerd. Dat moet natuurlijk wel op een juridisch houdbare manier gaan, zoals het kabinet ook gesteld heeft. Daar wordt aan gewerkt, zeg ik tegen mevrouw Van der Plas. Wat betreft de schotten is eerder onderzocht of het mogelijk en wenselijk is om de uitwisseling van ammoniak en stikstofoxiden te voorkomen. Daarin is geconcludeerd dat de uitwisseling van NH3 voor NOx niet leidt tot extra nadelige gevolgen voor de natuur. Een verbod op uitwisseling kan er wel toe leiden dat projecten in alle sectoren minder eenvoudig kunnen worden gerealiseerd. Dit komt doordat bij de meeste projecten zowel NOx als NH3 vrijkomt, ook bij agrarische ondernemingen. Dat waren de vragen in dit blokje, voorzitter.